開局之年氣象新|31省區(qū)市敲定GDP目標,穩(wěn)增長如何蓄能加力?
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年。各地積極落實中央部署,著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,提出了一系列新舉措。
近期,各地陸續(xù)發(fā)布政府工作報告,公布2022年經(jīng)濟“成績單”,并確定了2023年經(jīng)濟發(fā)展目標。
31省份“成績單”傳遞啥信號?
目前,31省區(qū)市的2022年GDP數(shù)據(jù)均已揭曉。
人民網(wǎng)“強觀察”欄目注意到,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速方面,福建與江西并列第一,增速均為4.7%;包括福建、江西、湖南、甘肅等10個省份增速達到或超過4%;大部分省份實現(xiàn)正增長,增速在2%至5%之間。
而在GDP總量方面,廣東、江蘇均超12萬億元,廣東GDP總量連續(xù)34年位居全國第一。GDP總量超過5萬億元的省份增至8個,其中,福建首次突破5萬億元。
福建、江西兩地GDP增速何以名列前茅?“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),江西第二產(chǎn)業(yè)貢獻突出。全年實現(xiàn)增加值14359.6億元,同比增長5.4%,對經(jīng)濟增長貢獻率為49.9%,較上年同期提高2.5個百分點,拉動GDP增長2.4個百分點。數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟成為福建的新增長極。值得注意的是,2022年福建省數(shù)字經(jīng)濟增加值由上一年的2.3萬億元增長至2.6萬億元。
“2022年,我國通過財政和貨幣等各種政策穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展,使GDP獲得了增長3%的成績。很顯然,這是來之不易的成績。”浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林說。
今年各地經(jīng)濟增速目標咋劃定?
對于2023年經(jīng)濟增長目標,“強觀察”欄目注意到,有半數(shù)以上的省區(qū)市設定的GDP增速預期目標超過5.5%。其中,包括吉林、甘肅、黑龍江等在內(nèi)的12個省份今年GDP增速預期目標為6%左右;安徽、寧夏、湖南、湖北將目標定在增長6.5%左右,江西、新疆將目標定為增長7%左右。
值得一提的是,海南、西藏今年經(jīng)濟增長預期目標名列前兩位,其中海南預期目標是增長9.5%左右,西藏的預期目標是增長8%左右。
經(jīng)濟大省廣東,今年增長目標設定在了“5%以上”。在盤和林看來,廣東經(jīng)濟增長預期目標設置看似“低調(diào)”,但考慮到經(jīng)濟體量較大,“5%以上”實則并不低。
上海將2023年GDP增長預期調(diào)至5.5%以上。對此,上海市市長龔正表示主要有三個方面的考慮:一是考慮了現(xiàn)實的可能。上海承擔一系列國家重大戰(zhàn)略任務,溢出帶動效益正在加快釋放。去年上海出臺了一大批穩(wěn)增長促發(fā)展的政策,政策效應持續(xù)顯現(xiàn)。再加上去年相對基數(shù)較低等客觀原因,上海有足夠的支撐,也有足夠的信心實現(xiàn)這一目標。二是考慮到發(fā)展的需要。上海希望通過量的合理增長,為更充分的就業(yè)、更穩(wěn)定的物價創(chuàng)造更好的條件,進一步提振市場的信心,穩(wěn)定社會預期。三是考慮了遠近平衡,以更好實現(xiàn)上海市第十二次黨代會和“十四五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標。
實現(xiàn)增長各地都有何實招?
為確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增速目標,各地政府工作報告拿出了“硬措施”。
海南提出要從加力政策落實和運行調(diào)度、擴大有效投資、拼搶招商引資、提振消費需求、優(yōu)化營商環(huán)境這五個方面確保經(jīng)濟提質(zhì)加速。
天津提出,實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標,必須更加注重擴大有效需求、更加注重建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、更加注重抓好改革開放、更加注重發(fā)揮好天津優(yōu)勢、更加注重有效防范化解重大風險五個方面工作導向。
“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),消費和投資成為做好全年經(jīng)濟工作,實現(xiàn)穩(wěn)中求進的重要著力點。
其中,多地將擴內(nèi)需、促消費列為重點任務。例如,浙江提出把激活和擴大消費擺在優(yōu)先位置,進一步提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費,打響“浙里來消費”品牌,力爭社會消費品零售總額增長4.5%左右。四川提出,大力促進消費“復元活血”,因城施策促進房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回暖,加快打造國際消費目的地。
值得注意的是,遼寧、山東等地的政府工作報告均將促投資放在2023年經(jīng)濟工作的突出位置。例如,在發(fā)揮財政引導帶動投資的積極作用方面,遼寧提出要從省產(chǎn)業(yè)引導基金、貸款貼息等政策工具、結構性金融工具三角度保障重大項目建設融資需求。而在重大項目推進工作方面,山東主要發(fā)力在交通基礎設施建設方面,提出加快交通強國示范區(qū)建設,交通投資完成3100億元以上。
“各地應充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,大力實施消費擴容升級行動,加快實施重大基礎設施投資項目,持續(xù)釋放內(nèi)需潛力!敝醒胴斀(jīng)大學金融學院教授郭田勇說。
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